近日
張家港市人民政府網(wǎng)發(fā)布了
關(guān)于《張家港市2025-02號土地征收成片開發(fā)方案（征求意見稿）》公開征求意見的公告
具體內(nèi)容一起來看下
按照《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第一款第（五）項規(guī)定和《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號）等文件要求，張家港市人民政府組織編制了《張家港市2025-02號土地征收成片開發(fā)方案（征求意見稿）》，現(xiàn)將方案主要內(nèi)容向社會公開征求意見。
征求意見時間自本公告發(fā)布之日起10個工作日，征求意見期內(nèi)如對上述方案有意見或建議，可與張家港市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。
聯(lián)系電話：0512-56791875
地址：張家港市人民中路18號張家港市自然資源和規(guī)劃局
附件：《張家港市2025-02號土地征收成片開發(fā)方案（征求意見稿）》主要內(nèi)容
張家港市自然資源和規(guī)劃局
2025年3月13日
一、基本情況
張家港市2025-02號方案涉及張家港市2個鎮(zhèn)，分別為鳳凰鎮(zhèn)和楊舍鎮(zhèn)。本次方案共劃定2個片區(qū)，片區(qū)總面積為25.5734公頃。
方案片區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，具備成片開發(fā)條件。
二、成片開發(fā)的必要性
土地征收成片開發(fā)片區(qū)符合張家港市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，同時已納入張家港市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。片區(qū)的開發(fā)有助于促進(jìn)張家港市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善、公共服務(wù)設(shè)施的品質(zhì)提升。片區(qū)的開發(fā)符合張家港市的公共利益。
三、 規(guī)劃主要用途和實現(xiàn)功能
依據(jù)張家港市城市總體規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，片區(qū)主要用途為工礦用地、居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地、綠地與開敞空間用地和陸地水域等。
通過片區(qū)的開發(fā)實現(xiàn)生產(chǎn)空間更加集約高效。
四、公益性用地
鳳凰鎮(zhèn)印染發(fā)展片區(qū)（CP320582-2025-02-01）內(nèi)公用設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地、綠地與開敞空間用地等屬于公益性用地，方案片區(qū)工礦和倉儲用地面積占比78.38%，公益性面積占比21.62%，滿足《江蘇省自然資源廳關(guān)于深入推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2024〕939號）中“工礦和倉儲用地占片區(qū)總面積不低于60%，公益性用地比例不低于20%”的要求。
沙洲湖東片區(qū)（CP320582-2025-02-02）內(nèi)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地、綠地與開敞空間用地等屬于公益性用地，方案片區(qū)公益性面積占比41.06%，滿足《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號）中“城市新區(qū)類和產(chǎn)城融合類開發(fā)片區(qū)公益性用地比例一般不低于40%”的要求。
五、規(guī)劃符合情況
1、張家港市2025-02號土地征收成片開發(fā)方案符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展定位、要求，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
2、成片開發(fā)范圍位于“三區(qū)三線”劃定成果的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)內(nèi)。
3、根據(jù)張家港市城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，片區(qū)規(guī)劃地類包括工礦用地、商業(yè)用地、居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地和陸地水域等，本方案符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。
六、永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)情況
成片開發(fā)方案范圍內(nèi)不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，符合成片開發(fā)項目送審報批的要求。
七、擬建設(shè)項目、開發(fā)時序和實施計劃
成片開發(fā)范圍內(nèi)擬建設(shè)項目以工業(yè)項目、居住項目和商業(yè)項目等項目為主，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施類項目，方案批準(zhǔn)三年內(nèi)完成土地征收工作，五年內(nèi)開工建設(shè)。
八、選址適宜性
項目選址未見現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害，未處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
九、落實被征地群眾安置補(bǔ)償、維護(hù)群眾利益的計劃措施
1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于公布蘇州市被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用籌集標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇人保養(yǎng)〔2024〕9號）、《張家港市政府關(guān)于公布張家港市被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（張人社發(fā)〔2022〕84號）、《市政府關(guān)于印發(fā)張家港市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（張政發(fā)規(guī)〔2023〕2號）和《關(guān)于公布2023年度張家港市被征地農(nóng)民社會保障資金籌集標(biāo)準(zhǔn)的通知》（張人社發(fā)〔2023〕2號）等文件。
2、征地安置：通過社保安置妥善解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
3、征地程序：成片開發(fā)涉及的土地征收工作，張家港市自然資源和規(guī)劃局將嚴(yán)格履行擬征收土地公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、擬定征地補(bǔ)償安置方案、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告、聽證等程序。
十、效益評估
1、經(jīng)濟(jì)效益：片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有利于解決區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分等問題。本方案通過土地征用、劃撥和市場手段將土地資源配置到各個土地使用者手中，為城市建設(shè)儲存了后備力量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障，為張家港市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展與防范金融風(fēng)險的能力提供堅實的后盾。
2、社會效益：本成片開發(fā)方案項目的實施會對土地利用、分配公平、環(huán)境改善、增加就業(yè)等方面有巨大的促進(jìn)作用。通過本方案的實施，能夠真正實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有利于完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平。
3、生態(tài)效益：本成片開發(fā)方案將顯著提高片區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將有效恢復(fù)生態(tài)綠化功能，改變城市環(huán)境，在減少水域污染、保持水土，涵養(yǎng)水源、降低噪音等諸方面發(fā)揮顯著作用，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)良性循環(huán)，實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
十一、結(jié)論
張家港市2025-02號土地征收成片開發(fā)方案符合自然資源部土地征收成片開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，做到保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
十二、附圖
（成片開發(fā)范圍以最終批復(fù)為準(zhǔn)）
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